各街道办事处、泽雅镇人民政府，区直属各单位，各人民团体：

为进一步丰富馆藏，加强档案馆的档案资源体系和利用体系建设，确保档案安全保管、永久保存和有效利用，更好地为社会提供服务，根据《中华人民共和国档案法》和《温州市档案局关于瓯海区档案馆收集档案范围实施细则的批复》的有关规定，现就区档案馆接收档案工作有关事项通知如下：

一、接收范围

各镇街、各部门、各单位，包括列入收集范围的国有企业、事业单位和机构改革中撤并的单位。

二、接收年限

2005年以前形成的属于永久、长期(30年)的文书档案、业务档案以及特殊载体等各门类档案。因专业性较强或者需要保密的档案等特殊因素，需暂缓移交档案，请于收到通知后一周内，说明暂缓原因报区档案局审批。

2005年以后形成的属于永久、长期(30年)的文书档案、业务档案以及特殊载体等各门类档案，因机构撤销或保管条件差等特殊因素，可申请提前移交档案。

三、接收标准

• 1、档案案卷质量必须符合《瓯海区档案馆档案接收标准》（附件1）。2、档案资料必须使用标准档案装具，连同检索工具和全宗卷信息一并移交。3、全宗卷一式两份，一份移交档案馆，一份留存本单位。

四、接收时间

各单位要高度重视，加强组织领导，进一步细化分工，明确责任，落实专人，务必尽快完成本单位档案收集、整理、归档、鉴定工作，确保档案不断档。移交分两批次：第一批（3月-5月）、第二批（5月-8月）(见附件2)。

五、接收流程

1、进馆单位根据移交计划安排，对照《瓯海区档案馆档案接收标准》及时完成待移交档案的整理、鉴定等各项工作，按时移交（可以提前移交）。

2、区档案馆对拟进馆档案进行抽检，案卷质量合格的，发出《档案移交进馆通知》%???? 88格?%9X ?$ ? ??B5??《档案进馆质量检查意见书》，并一次性告知整改意见。

3、区档案馆依据《档案进馆质量检查意见书》提出的档案质量问题进行复检，合格的，发出《档案移交进馆通知》；不合格的，继续整改。

4、拟进馆档案验收合格后，双方办理移交手续。

5、联系人：夏晓忠，联系电话：85250903（890302）。

附件：1、瓯海区档案馆档案接收标准

     2、2015年瓯海区档案馆档案接收计划安排表

温州市瓯海区档案局

2015年2月28日

附件1：

瓯海区档案馆档案接收标准

为确保档案的完整和进馆档案的质量，实现档案管理标准化、规范化、科学化和现代化。根据《中华人民共和国档案法》、《档案馆工作通则》等法律、法规，结合我区实际情况，特制定本标准。

一、接收档案的原则

1、进馆档案必须以全宗为单位进行整理，分阶段接收。

2、凡是反映本单位工作职能活动和基本历史面貌，对本单位工作、国家建设和历史研究有利用价值，需要永久和长期(30年)保存的各种门类和载体的档案，均应收集齐全，经过系统整理，方能接收进馆。

二、进馆档案质量要求

1、一个全宗内的档案应按统一的分类方案进行分类，做到分类设置合理，各类之间界限清楚，门类与属类层次分明，归类准确。在文书档案的分类中，凡是单位内部机构比较稳定的，一般按年度——组织机构分类；内部机构不稳定或内部机构不健全的，可采用年度——问题分类。其他专门档案的分类，按照国家档案局和有关专业主管机关制订的分类方案进行。(为确保区机构变革的历史原貌，尚有已撤消机构老档案未移交的单位，请将该档案作为一个全宗独立整理。)

2、进馆档案必须经过鉴定，凡属永久和长期(30年)保存的档案均应接收进馆。

3、进馆档案必须填写卷内目录（归档文件目录）、案卷目录。项目要填写清楚、齐全、规范。对没有文件题名或题名不规范的，要自拟题名，外加“[ ]”号表示，没有责任者和日期的文件，应尽量考证清楚。会议记录应写明某次会议和时间，案卷、卷内目录（归档文件目录）等一律实行打印并上报电子版。

4、案卷（文件）装订要符合要求。要去掉卷内文件上的金属物及其他对档案保存有害的附着物（2001年后的文书档案可用不锈钢订书针），对破损文件要进行修裱，装订线有字迹的应加边托裱，装订要结实、整齐、不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件、不妨碍阅读；字迹已扩散和圆珠笔、铅笔、传真电报、红墨水、纯蓝墨水等不耐久字迹材料形成的文件，凡属永久、长期(30年)保存的一律要进行复制，复制件与原件一起立卷装订。

5、案卷封面（卷盒、卷脊）上的项目要填写齐全，并用毛笔或钢笔书写，字迹要工整、清晰，标识清楚。案卷题名要简明确切地反映卷内文件内容，一般应包括作者、问题、名称三部分，使用简称应规范。

6、案卷排列应按不同门类、载体和不同保管期限分别排列。排列方法应统一，前后保持一致，不能随意变动，尽量保持案卷之间的联系。按照案卷排列顺序编案卷号，固定案卷位置。案卷号一般不宜超过三位数。

三、检索工具齐全

随同档案接收目录两套（案卷目录、卷内文件目录、归档文件目录）。编制案卷目录应以全宗为单位，根据分类方案，区分不同门类、不同保管期限编制。案卷目录（归档文件目录）所填各项目应与案卷封面内容一致。目录装订应有一定的厚度，一般以1—2厘米为宜，在一本案卷目录内案卷号不能重复，在一个全宗内，目录号不能重复，案卷目录一律实行打印并上报电子版。编制全引目录（指案卷目录和卷内目录的合订本）时，要给卷内目录编上张页号，并在案卷目录备注栏内注明该案卷卷内目录所在页码。所有目录必须用专用目录封面装订成册，目录封面项目填写清楚、齐全。

四、接收其他资料

在接收各单位档案的同时，凡是反映单位主要职能活动的有关资料（方针政策文件汇编、规章制度汇编、单位组织沿革、大事记、全宗介绍等）应一并接收进馆。根据国家档案行业标准《全宗指南编制规范》的要求编写《全宗介绍》，《全宗介绍》主要由立档单位的历史概况和全宗档案情况两部分组成。其主要内容包括：（1）本机关成立与撤消时间；（2）机关性质、职能、隶属关系及演变情况；（3）内部机构和直属单位的设置及其演变情况；（4）机关主要领导人姓名、职务及变动情况（5）全宗内档案的完整程度、分类原则、整理方法、鉴定情况和案卷数量、质量状况等。要在《全宗介绍》中附上本机关编制表。

以上材料要求纸质和电子版同时上报。

五、档案移交的其他要求

1、各立档单位对移交进馆档案，根据国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，做好进馆前的档案保管期限调整工作。

2、各立档单位对移交进馆档案，根据国家档案局、国家保密局《各级国家档案馆档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》，做好进馆前的档案解密和调整密级工作。

3、上述单位的凡属永久和长期(30年)保存的档案在单位保存十年后向区档案馆移交，也可以根据实际情况和保管条件，经协商提前或推迟移交。

4、交接双方必须根据移交目录认真清点，经核对无误后在交接文据上签名（一式二份），以示负责。

附件2：

瓯海区档案馆2015年档案接收第一批计划安排表

瓯海区档案馆2015年档案接收第二批计划安排表