根据区委部署,2024年5月20日至6月21日,区委第二巡察组对温州市瓯海区档案馆进行了巡察。2024年8月2日,区委巡察组向温州市瓯海区档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
温州市瓯海区档案馆把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。区档案馆坚持把巡察整改作为当前重点工作来抓。馆长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,严格履行巡察整改目标任务,带头安排部署整改工作,召开巡察整改专题民主生活会。领导班子成员对照巡察反馈意见,全面认领问题,深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,充分发挥馆领导班子的核心作用,全力推动整改工作落到实处。二是加强组织领导,明确整改任务。区档案馆高度重视巡察整改工作,将整改落实作为一项重要政治任务来抓,第一时间成立巡察工作整改领导小组,明确责任细化分工。高质量召开巡察整改专题馆务会议和机关学习会,研究部署整改工作,精心制定整改措施,明确整改责任,为巡察整改提供有力组织保障。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。区档案馆围绕巡察反馈问题,及时更新整改进展情况,做到即知即改、全面整改。定期召开整改工作推进会,研判整改进度,强化跟踪问效,切实推动问题整改落地落实。同时,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,不断巩固和扩大整改成果。
区委巡察组反馈问题27个,制定整改措施61条,已整改完成措施61条,整改率100%。巡察反馈后,在巡察整改中,建章立制7项,其中制定制度3项,修订完善制度4项。
ー、关于聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况方面问题的整改情况
(一)充分发挥档案“存史资政育人”的核心职能。一是根据实际情况对档案特邀征集顾问名单进行重新调整,建立征集智库,馆内征集工作人员和征集顾问专家联合组成专业互补、结构合理的征集人才队伍。二是在“瓯海档案”网站发布档案征集公告,前往部分区属单位和社区开展档案征集宣传工作,加强社会宣传力度。三是举办档案捐赠仪式,号召与会人员积极向区档案馆捐赠有价值的档案。四是与其他单位联合编研书籍,印刷发放《2023年大事记》,三项资政编研成果获区领导批示。五是积极接待人民群众参观展览。举办“红领巾走进档案馆—跟着档案去研学·从档案里看祖国发展”活动。与浙江新闻频道“跟着档案去旅行”节目联合制作“仙岩古韵 探寻千载文脉”篇章,进一步向全省乃至全国展示了瓯海的山林毓秀和人文素养。
(二)严格落实意识形态工作责任制。一是严格按照区委要求的内容和流程开展理论学习中心组交流研讨。二是根据全区理论中心组学习计划制定《温州市瓯海区档案馆2024年理论中心组学习计划》。三是严格将意识形态工作责任制纳入重要工作计划和总结中去,主要负责人对各班子成员的材料进行审核把关。四是在理论中心组学习会上就如何更好地推进意识形态工作进行交流研讨,进一步增强班子成员意识形态主体责任。
(三)牢固树立档案安全底线思维。一是严格落实库房巡查制度,安排工作人员每周对所有库房巡查一次,班子领导带队于重大节假日前对库房进行安全巡查。组织开展消防安全知识讲座暨应急疏散演练和灭火演练活动,切实提升档案馆工作人员的消防安全责任意识。二是制定光盘等特殊载体档案抽检工作计划,并按计划完成本年度特殊载体档案的抽检工作。已督促并确保档案数字化加工公司落实来访登记、上下班清点、规范使用档案专用柜等制度。三是根据实物档案的特点和我馆库房实际情况,制定《瓯海区档案馆特藏档案管理办法》,在库房设置特藏档案区域,加强馆藏实物档案的管理。
(四)推动档案工作高质量发展。一是完成宝严寺纪念弘一大师诞辰130周年书画作品及其他书画作品的核对入库上架工作,并启动对杨泽民捐赠档案的分类整理工作。二是由馆长多次带队前往市档案局、馆了解档案系统改造升级事宜及其他区县推进情况,探讨相关方案。与区大数据管理中心对接,商定我馆馆藏系统、馆室一体化系统及电子文件统一管理平台等系统的升级改造计划。与区财政和区大数据管理中心对接,将馆室一体化系统改造提升、档案馆数据中心基础平台国产化替代工程的经费在2025年财政预算中予以申报。三是发文《关于开展2024年度档案接收工作的通知》,严格按工作计划完成档案接收任务。
二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改情况
(一)持续深化整治形式主义。一是根据上级政策规定,紧密贴合单位实际情况,修订和制定一系列规章制度。在机关学习会上强调制度的作用,要求全馆工作人员加深对制度的理解,提高执行力和执行意识。二是加强对制度执行情况的监督和检查,对库房管理制度执行情况与印章管理使用情况进行抽查,执行情况良好。今后将继续不定时对馆内各项制度开展抽查工作,确保制度执行到位。三是认真开展档案库房检查工作,及时关注库房设备运行情况,并做好检查情况登记。更换所有库房的温湿度计,库房温湿度情况与管理员手机绑定,实行定期记录和24小时预警提示,确保库房恒温恒湿,保证实体档案安全。四是制定《2024年瓯海区档案室业务建设评价、数字档案室测评指导计划》并发送至各有关单位。结合档案执法检查、档案室业务建设评价、数字档案室测评等工作,由班子领导带队对部分区属单位进行现场指导,全力协助各单位提高档案业务水平。
(二)严格执行各项财务制度。一是严把经费支出审核关。召开会议学习《温州市瓯海区档案馆财务管理制度》和新修订的《会计法》内容,强调单位人员及退休干部参加学习培训必须经过单位审批同意,提高全馆人员特别是财务人员的专业素养,增强风险意识。二是保证原始凭证全面入账。确保报销原始单据要素齐全、手续齐全。分管领导对本年度经费支出进行全面清查,清查结果良好,不存在缺少凭证、依据等问题,今后将继续不定时对本单位经费支出情况开展清查工作,确保各项经费使用合理合法。分管领导召开科室学习会和青年干部学习会,办公室所有人员及我馆青年干部学习《温州市瓯海区档案馆财务管理制度》和新修订的《会计法》内容,明确记账人员和财务审核人员权责关系,防止纰漏再次发生。
三、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况
(一)切实履行管党治党政治责任。一是加强主体责任的宣传教育,提高领导班子责任意识。通过馆务会议、机关学习会、理论中心组学习等方式,确保主体责任落实到位。二是创造性开展党风廉政教育,全面落实“一岗双责”。深入开展谈心谈话,依托各项载体,通过参观廉政教育基地、观看警示教育片和红色电影、开展思想大讨论等活动,学习思想政治、职业道德、廉政风险等内容。扎实开展好党纪学习教育,深刻领会习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神,进一步提高全体干部政治站位和理论水平。三是不定期对内部制度执行情况进行监督检查,本年度已分别对库房制度、印章制度、财务制度及考勤请假制度的执行情况进行突击检查,检查结果良好。
(二)严格规范议事决策机制。一是将末位表态制度落实到位。馆长在馆务会议上郑重严明末位表态制度的纪律和要求,明确领导班子的责任和义务。分管领导对本年度末位表态制度的执行情况进行全面检查,执行情况良好。今后将不定时抽查末位表态制度的执行情况。二是规范会议记录。研究通过新修订的《温州市瓯海区档案馆会议记录管理办法》,明确规定会议记录的内容标准,记录人员的职责要求,确保会议记录的规范性和统一性。班子领导在各个会议上强调会议记录的重要性和严谨性,对巡察后的馆务会议、支委会、机关学习会等会议记录进行全面自查,所有记录字迹清晰工整,记录格式规范,不存在涂改现象。
(三)严格规范组织人事工作流程。一是认真学习人事工作章程。组织全体干部职工认真学习《中层干部任免工作流程》《干部任免审批表》填写规范等内容。二是积极参加人事业务培训。安排人事干部参加区内各项政工业务培训,并进行档案业务实操训练,全面提升人事干部的业务水平。三是及时补全年度考核表、学籍信息等重要材料,并对档案内的复印件加盖核对章。四是制定《瓯海区档案馆人事档案管理办法》,明确人事档案材料的收集、鉴别、归档、传递、保管等具体要求,做到档案管理有制度可依。
(四)扎实做好党组织基层建设。一是认真学习党支部补选相关规定。党支部书记对党支部的工作流程进行梳理和优化,明确今后若因党员流动造成党支部委员空缺,党支部书记要第一时间牵头开展支部委员补选工作,各位委员要积极对接机关工委,确保补选工作顺利进行。二是切实提高民主生活会的“辣味”。馆长分别与分管领导开展谈心谈话,要求领导班子在民主生活会上要敢于开展批评和自我批评。在巡察整改专题民主生活会上,领导班子开展了中肯而严肃的批评和自我批评,三位班子成员共提出批评意见13条,提出的问题真实具体,达到了“红脸出汗”的效果。三是深入开展党史学习教育。将党史主题列入2024年理论中心组学习计划,将“抓好《党史学习教育工作条例》的学习宣传和贯彻落实”列入2024年区档案馆党建工作计划,通过多种形式的学习活动,提高全馆工作人员政治站位,深刻认识党史学习教育的重要性。
四、关于聚焦落实巡视巡察整改和成果运用情况问题的整改情况
高质量建设单位网站。一是网站内容大量更新。本年度在“瓯海区档案馆”网站上共更新档案动态19条,在“中国·瓯海”上发布信息10条,在温州市档案网上发布信息10条。网站内容更新及时、有效,档案宣传工作得到有力提升。二是明确网站负责人员。明确由专人负责网站建设等工作,定期根据网站“档案动态”“通知公告”“政策法规”“档案专馆”“查档指南”“全宗一栏”“网上展厅”等栏目向各科室征集内容,除“档案动态”实行即时更新外,其他板块于每季度的月末,即3、6、9、12月的20日之前根据征集到的内容对网站进行更新。
下一步,瓯海区档案馆将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是落实主体责任,坚持全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把中央和省市区的决策部署落实到具体行动中。同时,牢记使命担当,切实履职尽责,以高度的政治自觉全力抓好整改任务的落实。二是建立长效机制,持续巩固整改成果。对已经整改落实的问题,及时组织“回头看”,防止出现“反弹”,巩固整改成果。对需要长期坚持的,采取更加有效的措施,一抓到底,紧盯不放,务求实效。在狠抓整改落实的同时,注重深挖问题根源,并将整改过程中的好经验好做法以制度形式固化,形成长效机制,防止问题再次发生。三是聚焦中心大局,推动档案事业高质量发展。认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责,聚焦主责主业,抓好档案业务服务指导、档案“四个体系”建设等重点工作,服务好经济社会发展大局,切实把巡察成果转化为推动我区档案事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:88511950。