各镇街党工委、办事处，泽雅镇党委、人民镇府：
为进一步落实区中共瓯海区委办公室、瓯海区人民政府办公室《关于切实加强行政村（社区）档案工作的通知》（瓯委办发〔2016〕4号）精神，建立和完善行政村（社区）档案管理工作的运行机制，促进档案工作与行政村（社区）其他各项工作同步协调发展。按照“统一部署、分类实施，以点带面、整体推进”的工作思路，结合前期走访、调查摸底和镇街反馈情况，确定2016年度全区档案工作一类村（社区）70个，二类村（社区）190个（附件1）。以上分类以年度为周期实行动态管理，并作为当年对各镇街档案工作考核依据。
各镇街要根据分类，加强对村（社区）档案工作监督指导，按照《瓯海区行政村（社区）档案规范化建设测评标准》（附件2）要求，全面推进辖区村（社区）档案各项工作，努力使一类村居得分达85分以上，二类村居得分达60分以上。同时，要积极创造条件，逐步建立和完善村（社区）档案工作长效机制，促进将二类村居向一类村居进行转化，努力推动我区行政村（社区）档案工作迈向更高水平。
附件:1、瓯海区2016年度行政村（社区）档案工作分类名单
2、瓯海区行政村（社区）档案规范化建设测评标准
温州市瓯海区档案局
2016年10月24日
温州市瓯海区档案局 2016年10月26日印发附件1:
瓯海区2016年度行政村（社区）档案工作分类名单
| 序号 | 镇街 | 一类村居名单 | 二类村居名单 |
| 1 | 景山街道 | 净水社区、净水村、繁荣社区、西山社区、景山社区、将军村（共6个） | |
| 2 | 梧田街道 | 南堡村、泽霞社区、东瓯社区、龙霞社区（共4个） | 南村村、北村村、蟠凤村、霞王村、大堡底村、老殿后村、梧田街村、林村村、月落垟村、塘西村、塘东村、辽东村、明瓯社区、飞霞社区、朝霞社区（共15个） |
| 3 | 郭溪街道 | 塘下村、凰桥村（共2个） | 郭南村、郭西村、河头村、浦北村、曹平村、梅屿村、前垟村、郭溪村、岭头村、梅园村、曹埭村、浦西村、宋岙底村、三合村、任桥村、浦东村、塘下社区、郭溪社区（共18个） |
| 4 | 娄桥街道 | 新城社区、前园村、娄桥村（共3个） | 秀屿社区、古岸头村、安下村、岩头村、东耕村、玕东村、玕南村、玕西村、吕家降村、东风村、下斜村、河庄村、社叶村、上汇村（共14个） |
| 5 | 南白象街道 | 鹅湖村、白象村（共2个） | 金竹村、上蔡村、霞坊村、南湖村、横港头村、南湖社区（共6个） |
| 6 | 仙岩街道 | 下林村、河口塘村 （共2个） | 仙岩社区、工业园社区、梓岙社区、岩下社区、秀垟村、罗垟村、派岩村、盘垟村、穗丰村、新丰村、跃进村、自力村、渔潭村、社帆村、岩一村、岩二村、仙南村、仙北村、横坑村、竹溪村、花台村、大岭村、凤池村、沈岙村、星光村、李山村（共26个） |
| 7 | 泽雅镇 | 戈恬村、源口村（共2个） | 郑坑、门槛山、郑家山、上村、中村、岩角山、潘宅、小源、下陈、隔岸、吴岙、垟田、双界田、犁头垟、岙外、西山、大川、东山、岭雪、龙头、潘庄、吴坑、石榜山、垟坑、外水良、水碓坑、下连坑、言章、上潘、唐宅、下良、西岸、黄坑、黄岭头、仙宅山、岙底、大石垟、苏田、岩门、小石垟、师科垟、屿山、胡坦、庙益、石坑、外叶、黄山、安乐溪、黄降坑、桂川、石良、黄庄、陈岙、基田（共54个） |
| 8 | 新桥街道 | 三浃社区、山前社区、金蟾社区、新桥社区、山前村、新桥村、西湖村、高翔村、三浃村（共9个） | |
| 9 | 潘桥街道 | 潘北社区、横仙河社区、潘东社区、仙门村、河西村、林桥头村、潘桥村、丁岙村、岷前村、马桥村、方岙村、泉塘村、焦下村、陈庄村、横屿头村（共15个） | 横塘村、华亭村、学士前村、岷中村、岷后村、金堡村、下岙村、屏山村、桐岭村、陈岙村、田平村、东边村（共12个） |
| 10 | 瞿溪街道 | 幸福社区、瞿溪社区、八仙岩社区、河头村、桥下村、瞿溪村、埭头村、溪头街村、林桥村、瞿岙村（共11个） | 雄溪村、雄岙村、蛟垟村、雄河村、肇山村、大岙村、大同村、北坦村、泉东川村（共8个） |
| 11 | 茶山街道 | 梅泉社区、茶山村、霞岙村、山根村、舜岙村、河头村（共6个） | 睦州垟村、京山村、新民村、罗山村、罗胜村、后村村、洪殿村、博园社区、银山村、罗丰村（共10个） |
| 12 | 三垟街道 | 黄屿村（共1个） | 南仙社区、张严冯村、沙河村、应潭村、池底村、上垟村、吕家岸村、樟岙村、丹东村、园底村、垟河村（共11个） |
| 13 | 丽岙街道 | 丽岙社区、曹建村、丽塘村、杨宅村、姜宅村、林山村、下章村（共7个） | 白门社区、路溪村、梓河村、茶堂村、下呈村、河头村、泊岙村、梓上村、后东村、上坦村、后中村、叶宅村、下川村、王宅村、上胜村、任宅村（共16个） |
| 合计 | 260 | 70 | 190 |
注：泽雅镇其余25个村列入“村档镇管”试点，将单独进行考核。
附件2:
瓯海区行政村（社区）档案规范化建设测评标准
| 项目 | 评分内容 | 标准分 | 减分说明 | 得分 |
| 组 织 领 导 20 分 | 1、有村书记或村民委员会主任分管档案工作，专题研究村级档案管理，及时解决档案工作中的实际问题。 | 5 | 未明确分管扣2分；未开会研究扣1分；实际问题未解决扣1-2分。 | |
| 2、建立了村档案室，集中统一管理行政村各类档案。 | 5 | 未建立村档案室扣2分；档案未集中统一管理扣3分。 | | |
| 3、配备或明确了政治素质好的档案人员，并经过档案业务培训。 | 4 | 未确定档案员不得分；未培训扣2分。 | | |
| 4、制定了档案管理相关制度，并得到贯彻落实。 | 4 | 无制度不得分，未执行好扣1-2分。 | | |
| 5、开展了档案法制宣传教育工作，村干部档案意识强。 | 2 | 未开展不得分。 | | |
| 安 全 保 管 20 分 | 1、有符合档案保管条件的档案专用库房。 | 6 | 无专用库房不得分，库房条件差扣1-2分。 | |
| 2、有数量充足，符合档案保管要求的档案装具。 | 4 | 装具数量不足扣1分；装具不规范扣1分。 | | |
| 3、有防光、防火、防盗等保护档案的措施。 | 3 | 少一项扣1分。 | | |
| 4、档案无霉变、虫蛀、鼠咬、发黄变脆等现象。 | 4 | 有一种现象扣1分。 | | |
| 5、无档案损毁、丢失、涂改和泄密等违法行为发生。 | 3 | 发生一种违法行为不得分。 | | |
| 科 学 管 理 35 分 | 1、每年定期做好归档工作，并有登记手续。 | 3 | 归档不及时酌情扣分；无登记扣1分。 | |
| 2、村党组织、村民委员会、村集体经济组织等村级组织的档案收集齐全。 | 4 | 不完整酌情扣分。 | | |
| 3、村级财务档案收集齐全。 | 4 | 不完整酌情扣分。 | | |
| 4、村务公开和民主管理的档案收集齐全。 | 4 | 不完整酌情扣分。 | | |
| 5、行政村整治、规划和建设的档案收集齐全。 | 4 | 不完整酌情扣分。 | | |
| 6、建立了村民档案，内容包括基本情况登记、养老保险、医疗保险等关系村民切身利益的材料。 | 4 | 未建立村民档案，不得分；归档内容不完整，酌情扣分。 | | |
| 7、文书、科技、会计、声像等各种门类和载体的档案按照村级档案的归档范围收集完整。 | 4 | 不完整酌情扣分。 | | |
| 8、档案分类科学，整理符合规范要求。 | 6 | 分类不科学扣1-2分；整理不规范扣1-2分。 | | |
| 9、编制了档案案卷目录和文件目录。 | 2 | 无案卷目录扣1分，无文件目录扣1分。 | | |
| 开 发 利 用 25 分 | 1、档案人员熟悉室藏，能及时准确地调阅案卷，借阅有登记。 | 5 | 档案人员对室藏不熟悉扣1-2分；借阅不登记扣1-2分。 | |
| 2、除确需保密的外，村档案室随时向村民提供查阅档案服务，并根据利用需求定期公布档案目录。 | 4 | 不向村民提供利用不得分。未开展档案目录公布工作的，扣1分。 | | |
| 3、根据档案编写了村大事记、基础数据汇编、历史沿革等材料。 | 6 | 少一种扣2分。 | | |
| 4、应用计算机管理系统进行档案管理和检索。 | 4 | 未应用不得分。 | | |
| 5、利用档案为发展经济、新村建设、村务管理、调解纠纷等发挥了积极作用。（举3例说明） | 6 | 少1例扣2分。 | | |
| 总分 | | 100 | | |
备注：按照以上标准对全区村（社区）实行分类管理，一类村（社区）（能够建立有符合档案保管条件的档案专用库房的），测评得分要达85分以上;二类村（社区）（没有符合档案保管条件的档案专用库房的）测评得分要达60分以上。